自然資源部辦公廳關(guān)于做好2025年地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知自然資辦函〔2025〕526號
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，中國地質(zhì)調(diào)查局辦公室，陜西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局： 2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，抓好安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，對標(biāo)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)考核巡查有關(guān)要求，扎實(shí)做好地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。 一、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示批示精神，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識 習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，先后作出一系列重要論述，創(chuàng)造性提出“三管三必須”等新理念新論斷。針對安全事故和自然災(zāi)害交織疊加問題，習(xí)近平總書記在四川宜賓市筠連縣山體滑坡災(zāi)害發(fā)生后，作出重要指示、提出明確要求，各地區(qū)和有關(guān)部門要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)各類災(zāi)害和安全生產(chǎn)隱患排查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防范重特大災(zāi)害事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級自然資源主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，針對地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)野外作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、意外突發(fā)情況較多、部分裝備老化嚴(yán)重、通訊交通受限等特點(diǎn)，要持續(xù)抓好行業(yè)安全制度建設(shè)，采取更加有力、更有針對性的舉措抓緊抓好安全生產(chǎn)，壓實(shí)地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)單位主體責(zé)任，以高水平安全更好保障地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 二、壓緊壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，以責(zé)任到位推動安全制度措施落實(shí)到位 ?。ㄒ唬?qiáng)化落實(shí)行業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，持續(xù)加大對安全生產(chǎn)資金、人員的保障力度，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。 ?。ǘ┙⑼晟迫珕T安全生產(chǎn)責(zé)任制。地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。要建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督考核，確保責(zé)任措施壓實(shí)到各個環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人員。 ?。ㄈ┦赝帘M責(zé)履行好屬地監(jiān)管職責(zé)。省級自然資源主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，落實(shí)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案（2024-2026年）〉子方案的通知》（安委辦〔2024〕1號）有關(guān)要求，積極配合國務(wù)院安委會季度明查暗訪、年度考核巡查等工作。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同監(jiān)督。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓緊壓實(shí)地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取靈活多樣的方式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升安全防范意識和能力，全面排查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保作業(yè)安全。 三、全面開展行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，防患于未然 ?。ㄒ唬┚o盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)。地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)單位要嚴(yán)格按照《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（自然資發(fā)〔2021〕47號）文件要求，細(xì)致排查野外安全風(fēng)險(xiǎn)防范、艱險(xiǎn)地區(qū)作業(yè)安全、野外作業(yè)施工安全、野外交通安全、實(shí)驗(yàn)室安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，納入問題隱患清單。持續(xù)動態(tài)開展事故隱患自查自糾。建立完善安全生產(chǎn)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎勵機(jī)制，暢通行業(yè)單位內(nèi)部報(bào)告渠道，鼓勵職工反映本單位安全生產(chǎn)隱患，及時(shí)獎勵相關(guān)人員。 （二）抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患整改工作。地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)單位要同步建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要逐一明確責(zé)任人、工作措施和完成時(shí)限，形成閉環(huán)管理。要深究問題根源，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅(jiān)決防止隱患排查整改走形式、走過場。對2024年排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要進(jìn)行“回頭看”，對反復(fù)出現(xiàn)的問題要舉一反三，有效推動同類問題隱患整改。對問題隱患整改不到位的單位，自然資源主管部門要及時(shí)將有關(guān)問題轉(zhuǎn)送應(yīng)急管理等部門，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，并實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。 ?。ㄈ┚闹笇?dǎo)做好安全生產(chǎn)管理。省級自然資源主管部門要繼續(xù)按照《地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)指引（試行）》（自然資辦發(fā)〔2023〕51號）要求，聚焦重點(diǎn)單位、高危艱險(xiǎn)地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、汛期假期等重點(diǎn)時(shí)段，組織行業(yè)專家?guī)椭挪檎物L(fēng)險(xiǎn)隱患，指導(dǎo)地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)單位在事故隱患多的環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力、以點(diǎn)帶面，提升行業(yè)整體安全水平。地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)跨地區(qū)開展業(yè)務(wù)較多，要建立完善單位注冊地和項(xiàng)目所在地共管機(jī)制，在嚴(yán)格單位注冊地管理的同時(shí)，項(xiàng)目所在地自然資源主管部門要加強(qiáng)對非本地行業(yè)單位的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向單位注冊地自然資源主管部門通報(bào)，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管。 省級自然資源主管部門要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)“三管三必須”要求，督促行業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，梳理總結(jié)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和意見建議，形成總結(jié)報(bào)告于12月31日前報(bào)送自然資源部。
自然資源部辦公廳
2025年3月5日
來源：自然資源部
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