自然資源部 國家林草局關于在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中全面實施綠色勘查的通知

自然資發(fā)〔2024〕122號

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源及林草主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局、林草局：

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，正確把握生態(tài)文明建設和國家能源資源安全的關系，深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，促進重要能源、礦產資源國內勘探開發(fā)和增儲上產，以全面實施綠色勘查推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和礦業(yè)領域高質量發(fā)展?，F就有關事項通知如下：

　　一、深刻理解綠色勘查的重大意義

　　生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是建設美麗中國的必然選擇。國家能源資源安全是總體國家安全觀的重要領域，直接關系著國家經濟安全和現代化建設，與生態(tài)文明建設、美麗中國建設息息相關、緊密相連。2023年7月，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調：要正確處理高質量發(fā)展與高水平保護的關系。要守牢美麗中國建設安全底線，貫徹總體國家安全觀，積極有效應對各種風險挑戰(zhàn)。

　　在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中全面實施綠色勘查，是新時代新征程推進生態(tài)文明建設、美麗中國建設的重要舉措，是綠色發(fā)展理念在地質勘查領域的具體實踐，是新形勢新要求下保障國家能源資源安全的重要途徑，是促進地質勘查行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。地質勘查全行業(yè)要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面實施綠色勘查，嚴格執(zhí)行綠色勘查有關標準規(guī)范，全面提升綠色勘查技術方法、裝備水平，高質量完成新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動目標。

　　二、健全綠色勘查標準體系，明確項目實施要求

　?。ㄒ唬┘涌焱七M標準規(guī)范落實。各地要加快落實《綠色地質勘查工作規(guī)范》（DZ/T 0374-2021），細化形成符合本地實際的綠色勘查地方標準，為地勘單位和礦山企業(yè)實施綠色勘查提供明確依據，支持和鼓勵地勘單位和礦山企業(yè)開展綠色勘查標準建設。要加大綠色勘查標準規(guī)范、工作規(guī)則宣傳培訓力度，加強綠色勘查成功經驗總結提煉、推廣應用。

　　（二）強化勘查設計管理。財政出資的各類地質勘查項目，勘查實施方案中要明確綠色勘查具體措施。新出讓的探礦權，要將礦業(yè)權人綠色勘查義務在合同中載明，并在勘查實施方案評審中，對綠色勘查措施進行嚴格把關，促進礦業(yè)權人落實綠色勘查各項規(guī)定和要求。

　?。ㄈ┟鞔_項目實施要求。地勘單位和礦山企業(yè)要在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動有關地質勘查項目實施中，優(yōu)先采用遙感、物探、化探等對環(huán)境影響小的地質勘查方法，必要的坑探、槽探、鉆探、硐探要符合綠色勘查有關標準規(guī)范。在森林、草原、濕地地區(qū)盡可能減少使用坑探、槽探，鼓勵使用以鉆代槽、一基多孔等探礦手段。

　　三、強化科技創(chuàng)新，提升綠色勘查技術裝備水平

　　各?。▍^(qū)、市）自然資源主管部門要根據我國地域廣闊、生態(tài)環(huán)境多樣的特點，依托地質勘查項目，圍繞裝備進場、駐地建設、鉆探施工、生態(tài)環(huán)境恢復等綠色勘查工作全鏈條急需解決的技術問題，與有關高校、科研機構、地勘單位和礦山企業(yè)等緊密合作，堅持科技創(chuàng)新，聯合攻關綠色勘查關鍵技術，研發(fā)綠色勘查關鍵裝備、材料與工藝。充分利用大數據、人工智能技術和地質資料海量數據等，推進綠色勘查技術創(chuàng)新、示范應用、成果轉化和人才培養(yǎng)等方面系統性發(fā)展。

　　四、在生態(tài)保護紅線內實行更加嚴格的綠色勘查要求

　　生態(tài)保護紅線內自然保護地核心保護區(qū)外依法開展的地質勘查工作，執(zhí)行更加嚴格的綠色勘查標準和要求。要根據森林、草原、濕地、荒漠等不同場景采取針對性的綠色勘查方法和裝備（具體要求見附件），在勘查實施方案中進行明確。涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，依照相關法律法規(guī)執(zhí)行。

　　對于地質勘查需要臨時使用或占用林地、草原、濕地、海域等的，要按照《土地管理法》《森林法》《草原法》《濕地保護法》《海域使用管理法》等法律法規(guī)及自然資源部關于規(guī)范臨時用地管理有關規(guī)定，及時辦理申請審批手續(xù)，涉及自然保護地的應按規(guī)定征求林草主管部門或自然保護地管理機構意見。各級自然資源、林草主管部門要加強對申請地質勘查臨時使用或占用林地、草原、濕地等的審核審批和復墾監(jiān)管，按照《自然資源部 國家林業(yè)和草原局關于以第三次全國國土調查成果為基礎明確林地管理邊界 規(guī)范林地管理的通知》（自然資發(fā)〔2023〕53號），加強部門間審批協作聯動，提升政務服務效能，加快審批進度，更好推動生態(tài)保護紅線內地質勘查項目落地。

　　五、加強項目場地生態(tài)環(huán)境保護和恢復

　　各地要嚴格落實好生態(tài)環(huán)境保護有關規(guī)定和要求，勘查工作結束后，項目承擔單位要及時撤除各項設施，嚴格按照廢棄物清理有關國家標準清理施工現場各種廢物、垃圾等，嚴格按照綠色勘查有關標準規(guī)范和勘查實施方案要求處理新建道路、施工產生的坑、溝等，嚴格按照森林、草原、濕地、防沙治沙有關法律法規(guī)和標準規(guī)范在規(guī)定時間內做好復綠、復植等。各地要將綠色勘查措施落實和項目場地生態(tài)環(huán)境恢復情況作為地質勘查項目驗收重要內容，不符合規(guī)定的項目（野外）驗收不予通過。

　　六、強化監(jiān)督管理

　　各級自然資源、林草主管部門要加強綠色勘查執(zhí)行情況、環(huán)境保護落實情況監(jiān)督，督促勘查項目承擔單位落實綠色勘查主體責任，將綠色勘查各項要求和義務落實在地質勘查信息實地核查、勘查實施方案審查、項目實施過程管理等日常工作中，以高質量監(jiān)督管理促進綠色勘查工作走深走實。

　　本通知自印發(fā)之日起施行，法律法規(guī)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。